从诉求表达困境探究高校保障学生权益的有效路径
摘要：随着社会民主化进程的加快和移动互联网技术的普及，高校学生权益意识已经觉醒并不断壮大，利益诉求表达行为层出不穷，甚至成为社会关注热点。但因高校缺乏系统性的权益维护教育及有效的诉求保障机制，学生诉求表达时存在不敢直接当面表达、不会合理合法表达双重困境，学生权益保障相对滞后。本文从分析学生诉求表达行为的困境入手，探究高校在引导学生合理合法维护权益方面的教育培育缺失，以及在理念、渠道等方面的管理缺位错位，从而提炼出高校保障学生权益的有效路径。
关键词：高校学生 诉求表达 困境 民主权益 有效路径
随着经济的快速发展和法治国家建设的深入推进，我国社会民主化进程加快。高校学生作为社会主义事业的接班人，其权益意识已经觉醒并不断壮大。在这个背景下，高校引导学生树立正确的民主意识、合理合法表达权益诉求，对高校乃至社会的和谐稳定和中华民族伟大复兴中国梦的实现都至关重要。
一、高校学生权益意识已然觉醒
（一）社会民主化进程推动高校学生权益意识觉醒
近年来，我国经济快速发展，国民的物质生活水平普遍提高，开始重视精神文明的追求和自身权益的实现，社会民主化进程因此加快，国民权益意识普遍提升。法治国家建设深入推进后，民众一旦权益受损，通过法律申诉、网络爆料、媒体投稿、市长热线、政府上访等多种渠道进行维权已成常态。高校学生作为社会先进群体和活跃力量，在整个社会民主化进程的带动下，权益意识觉醒的更为迅速和广泛。
（二）移动互联网技术助推高校学生诉求表达
移动互联网时代，人人都是自媒体。几乎每名高校学生都能便捷、实时、匿名地通过微博等网络平台发声表达。网络的裂变式的传播速度，会通过集聚效应让学生诉求内容快速发酵，导致事态扩大倒逼学校快速处理。总之，移动互联网技术致使学生诉求表达的成本降低，效率提高，推动了学生诉求表达行为的产量化涌现。
正是在民主权益意识的带动和移动互联网技术的助力这双向作用下，高校学生利益诉求表达行为层出不穷，有些甚至成为社会关注热点。
二、高校学生权益诉求表达行为分析
学生作为高校重要组成部分，合理合法表达诉求既是维护自身权益的重要手段，也是参与高校民主管理的主要方式。所谓权益诉求表达即高校学生通过直接或间接向学校发表意见或提出要求，以期维护自己权益的行为。
（一）高校学生的权益诉求分类
基于高校的教育、管理、服务三种属性，高校学生权益诉求内容主要针对教育资源及利益分配是否合理、管理规定及处理方式是否恰当、服务配备及设施保障是否健全三类。
1.教育资源及利益分配是否合理。高校虽有公益属性，《普通高等学校学生管理规定》也规定了高校学生有使用学校提供的教育教学资源和申请奖学金、助学金及助学贷款等权利，但在资源和利益分配时还需参照学生的学习成绩、日常表现、家庭状况等因素，通过申请、评审等程序来进行，尚不能做到人皆有之。在这个过程中，就会有学生对教学、实习等资源分配是否合理，对奖助学金、入党入团、评优评先的评审是否公平等存疑或不满，进而列为权益诉求表达的对象。
2.管理规定和处理方式是否恰当。不同的高校在遵守《普通高等学校学生管理规定》的前提下，会根据学校实际情况，出台早操晚自习规定、宿舍管理规定、学生奖惩办法等具体的学生管理文件。在处理学生旷课、打架等学生事务时，即使有管理规定可供遵循，不同的教师处理方式和尺度也不尽相同。为此，关系学生学习和生活的管理规定是否合理可行，教师的管理方式和处理尺度是否恰当正确，不同学生会有不同见解，因而也容易成为诉求表达的对象。
3.服务配备及设施保障是否健全。高校有责任在自己能力范围内尽可能改善学生在校的学习和住宿质量。但不同区域、不同层次的高校，能提供的服务配备和设施保障大不相同。学校空调、暖气、热水器等硬件设施是否配备，多媒体、马桶、桌椅等维修维护是否及时，食堂收费、饭菜口味、服务态度是否适宜等，学生会在对标其他学校以后，生成全新的在校体验。体验一旦变差，就会产生不满心理，导致出现诉求表达行为。
（二）学生权益诉求表达的主要方式
目前来看，学生权益诉求表达方式主要有校内渠道反馈，校外网络平台爆料，向媒体、政府机构投诉三类。
1.校内渠道反馈。一是通过面谈、热线电话、邮件等方式向班主任、辅导员、部门负责人及校领导直接表达诉求；二是通过拨打电话、递交材料等方式向学生申诉委员会、资助委员会、学生工作处、校长办公室等机构表达诉求；三是通过校内贴吧、学校官网及微信公众号公开留言、投稿等方式，以期扩大声势寻求解决。
2.校外网络平台爆料。一是通过微博、微信、抖音等自媒体自行发文表明心声；二是向今日头条、腾讯新闻等校外媒体平台爆料的方式表达诉求。
3.向媒体、政府机构投诉。主要指向电视台、报社等媒体，向教育局、市长热线等政府机构拨打热线电话或是直接前往相关单位反映问题、寻求解决。
三、学生权益诉求表达的困境和原因分析
在学生权益意识觉醒及移动互联网技术推动下，虽然学生利益诉求表达行为层出不穷，但研究发现，学生在表达诉求时存在不敢当面直接表达、不会合理合法表达双重困境。
（一）不敢当面直接表达诉求
实际工作中研究发现，学生在表达诉求时，会更倾向于选择校外网络平台爆料和向媒体、政府机构投诉这种可以隐藏身份的方式。在师生见面意见征集会这种暴露身份的校内渠道上，则畏畏缩缩，不敢直接表达真实诉求。
究其原因，一是因为长期以来高校官本位思想严重，师生关系严重不对等，虽然《世界高等教育大会宣言》指明“高等教育要采取以学生为中心的新思路以及新模式，国家和高等院校的决策者应把学生及其需要作为关心的重点”，但从根本理念上高校不重视甚至排斥学生诉求表达行为，甚至视学生舆情为洪水猛兽，谈之色变，多采取堵大于疏的策略，在这种思想下设立的校内渠道多形同虚设，效果乏力。有些高校甚至会把学生的诉求表达行为作为院系学生管理的考核内容之一，倒逼院系不得不给维权学生施加压力。二是因为学生虽然权益意识已然觉醒，但思想上仍未完全适应学生主体地位这一角色的扭转，还未深刻意识到诉求表达行为对推动高校管理民主化的重要意义，很容易受到周围人的影响，会为了避免由于单独持有某些态度和信念而被孤立进而沉默不语，出现沉默的螺旋现象。这两个原因导致学生会因担心受到学校处分或压力，而不敢直接当面维权。
