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海南自贸港高质量发展必须依托高质量的现代化产业体系。近年来,海南沿着习近平总书记指引的正确方向,大力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业,四大主导产业占全省GDP的比重约达70%。2023年,将继续咬定四大主导产业不放松,优化“两链一生态”(创新链、产业链、产业生态),不断增强主导产业生存力、发展力和竞争力,重点支持优势产业构建“链主拉动、配套跟进、集群发展”的产业梯队,支持产业园区提升产业集聚度和链条化水平。一是加快旅游业供给侧结构性改革。深化旅游+生态、文化、体育、康养等跨界融合,推动重大旅游项目落地建设,持续提升海南旅游质量和国际化水平。2023年,将重点加快环岛旅游公路、热带雨林国家公园和和美乡村建设,推动形成“处处有旅游、行行加旅游”的全域旅游格局。二是发展壮大现代服务业。关键是优化结构,吸引跨国公司设立区域总部,发展壮大会展、贸易金融、航运物流、研发设计等现代服务业。加快数字服务、文化、中医药等服务出口基地建设,做大做强文化艺术品交易中心。推动金融业创新发展,丰富数字人民币试点应用场景和产业生态,建立资金“电子围网”,完成FT账户改造。三是加快发展高新技术产业。推动制造业高质量发展攻坚,强化链条式培育、集群式发展,推动风电装备、新能源汽车、集成电路和通航飞机等重大项目投产,打造一批千百亿级产业集群。扩展数字经济规模,围绕人工智能、大数据、智能物联网、芯片设计、“游戏出海”等重点领域,引进和培育一批“独角兽”企业,打造一批创新示范项目。四是做强做优热带特色高效农业。突出规模化绿色化标准化品牌化,推进重点农产品全产业链发展。实施同纬度热带优异果蔬资源引进工程,启动“海南鲜品”品牌创建。高起点推进现代海洋牧场建设,鼓励深远海网箱和大型工船养殖,引导渔业“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”。

坚持不懈深化改革,激发市场活力动力

改革是海南与生俱来的基因。近年来,海南聚焦自贸港建设,下大力气破除体制机制障碍,“极简审批”成为全国标杆,率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革,告知承诺数量全国第一。至2022年12月,全省经营主体增速连续34个月保持全国第一。2023年,海南将站在更高起点谋划推动“大改革”,进一步激发市场活力动力。一是深化制度集成创新。启动新一轮制度集成创新三年行动,围绕“保税加工转离岛免税”等重点领域,加强研究攻关。深化土地、资本、技术、数据等要素市场化配置改革,坚决破除各种隐性壁垒。强化部省联动,坚持问题导向,推出一批更具全局性和影响力的制度创新成果。二是强化经营主体培育。谋划实施新一轮深化国企改革提升行动,加快战略性重组和专业化整合,提升省属国企核心竞争力。坚持“两个毫不动摇”,采取针对性措施,提振民营企业市场信心、投资信心。深入开展上市公司培育“尖峰岭”行动、高新技术企业“精英行动”、专精特新中小企业“雏鹰行动”以及“小升规”企业成长行动等高质量经营主体培育和提升“四大行动”,形成国企民企外企竞相提质的雁行阵势。三是持续优化营商环境。持续加大服务企业力度,提振市场信心和社会预期。实施营商环境重要量化指标赶超国内一流计划,开展“领跑行动”“赛马打擂”,常态化“病例问诊”。推进更多民生和涉企高频事项“一件事一次办”和“全省通办”“跨省通办”,在市场准入、市场监管、公平竞争、知识产权保护等领域,分层分类滚动推出一批在全国有影响力、深受经营主体和百姓欢迎的创新性、标志性成果。


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