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代建项目完工后形成委托方独立资产的,城际铁路业主单位在代建协议或资产移交文件中要明确规定,工程完工移交委托方后,项目资产的后期维护管理和安全责任主体在委托方,以规避代建项目的后期管理风险,如地方政府委托代建的公路跨线桥等。

6.2代建项目与城际铁路资产组成整体的,由城际业主单位统一管理和使用的,如新增车站出入口、延长车站出入通道等,城际业主单位应依据代建项目的空间、面积规模,按照后期的维修保养、保洁、安全设施与人力投入等相关费用项目,及与委托方商议的支付后期维护费的计费年限,一次性收取足额的后期维护费和安全管理费用,以免因增加工程而后期增加额外维护费等费用支出。

6.3代建项目形成城际铁路资产,由委托方取得管理权和使用权的,如市政道路下穿涵洞等,这部分代建项目按“谁使用谁管理”的原则,在代建协议或资产移交文件明确委托方为项目投入使用后的维护管理和安全责任主体,负责代建项目产品的相关日常、定期维修保养、抗洪抢险,以及安装安全管理的各种设施等,同时履行安全管理的相关职责,承担安全管理的相关责任。

五、结束语

随着社会主义现代化建设进程不断加快推进,《国家综合立体交通规划纲要》逐步加快实施,城际铁路线网将更加密集,新开工及完工投入运营的线路越来越多,地方单位委托城际铁路代建的项目也会越来越多,代建项目将面临更多、更复杂的风险管理问题,如城际铁路建成通车后,地方市政道路等上跨、下穿城际铁路线路以及沿线房地产开发需要加装线路沿线声屏障等,这涉及到城际铁路既有线行车安全的风险管理等,需要在工作实践中进一步分析、研究,制定相应的应对策略。


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