建设现代化经济体系,必定会带来产业升级和经济结构的调整,各行各业对技能型人才的需求也越来越迫切,因此,职业教育的现代化直接影响着国家的现代化发展进程。学分银行制度旨在模拟银行的机理,对学习者的学习成果认定、积累与转换,从而搭建起终身教育的立交桥。该制度职业教育存在的各种问题恰好可以互补,从某种程度二者不谋而合。学分银行助力职业教育改革的创新思路是本文的主要内容。
据官方调查,我国技能型人才2019年缺口1900万,5年之后这一数字将达到3000万。那么学生家长对职业教育的刻板印象与企业的用工荒之间的矛盾,需要借助职业教育的改革来解决。
1 职业教育改革的必然性
1.1学生家长对职业教育的排斥
第一,社会认可度低。人们对职业院校的认可度不高,认为职业院校不是大学,认为档次比较低。
第二,多年来形成的价值观。认为只有提高学历、考取研究生、考公务员、去国企、央企……,才是唯一体面的出路。
第三,社会地位低。在很多没有太多技术含量的工厂,雇佣的蓝领工人的学历低或是没有学历的,工作环境脏乱差,工资待遇没有保障,医疗养老保险缺失,以至于他们对没有保障的未来担忧。
第四,待遇不公平。无论什么样的企业,对于蓝领工人,工资待遇都比白领和金领低,工作时间具有不固定的现象,提升的空间不高。
1.2 企业技能型人才的用工荒
新毕业的学生理论与实操脱节。只有理论知识,对于专业领域及生产的详情不了解,无法将理论与实践相结合。
企业花了大力气提高学生的动手能力,刚刚培养完毕,就出现了学生对企业的文化不满意或是企业发现学生的素质特点不适合本企业,从而带来的离职现象。
因此,企业缺少技能型人才,却又没有特别适合的人才。
2 职业教育改革的方向
反观西方国家的职业教育,大多职业教育模式是双元制和学徒制,学生入学就要与一家实习的企业签约,学习中又由企业团队对其进行指导,使他有充分的时间和条件了解和融入该企业,熟悉企业文化,了解专业领域以及生产、管理一线的详情,掌握职业技能和职业经验。企业有充分的时间考察、评价学生,根据其潜力和素质特点安排合适的岗位。双元制的优势,就是减少了学习的盲目性和就业的不确定性。同时学生的学费由政府和企业共同分担。
西方国家的职业教育具有职业教育不收费、工匠高工资(有的比教授的工资还高)、工匠的社会地位高、学历的提升不受限制等特点。
我国的职业教育改革虽然不能照搬西方国家的模式,但完善职业教育体系、提高技术工人的待遇和社会保障、实现畅通的学历晋升通道是可以借鉴的。
3 职业教育改革的关键点
3.1畅通人才成长的渠道
2022年教育法中提出要畅通职业教育人才的学历提升路径,建立起中等职业教育、高等职业教育、职业教育本科、职业硕士、职业博士的纵向衔接渠道,实现技能型人才的学历无缝提升。强化各类资格培训与学校教育的横向沟通,使各类学习成果自由转换。通过法规完善职业技能型人才的学历提升与职业岗位的晋升保障人才的成长渠道畅通无阻。
3.2增加企业的参与度
增加企业的参与度,包含两方面的含义,一方面增加企业在学校教育中的参与度,另一方面增加企业在人才自我规划发展过程中的参与度。使企业参与到学校的教育中,指导学校结合企业的用人需求调整教育的人才培养方案,使学校的教育与企业的用人需求紧密结合,增加学生的岗位适应性;指导企业制定人才筛选规则,通过学分银行发布成果的转换规则,从而搭建起企业与学生的沟通交流途径,引导学生参照企业的转换规则制定自我培养目标,为终身学习建立明确的发展方向;企业参与到学校教育中,企业可以充分了解学生的特点,结合岗位特点,合理规划岗位的需求,提高职业教育学生的就业率。
3.3完善人才评价制度
建立完善的教育评价体系,通过国家的资历框架,对比职业教育与普通高等教育之间的区别与联系,形成普通教育和职业教育的人才等级的横向比较,方便社会保障部门建立合理的社会保障体系,提高职业教育人才的各类待遇,解决蓝领工人的后顾之忧。
4 学分银行助力职业教育改的策略
针对上面所提到的职业教育改革的关键问题,我省从学分银行制度入手,提出了改革实践措施——即依托学分银行的公共服务平台,搭建起学校、学生、企业和管理部门的沟通桥梁,搭建起各类成果转换的平台,让成果流通,从而提高学习效率;同时,企业和管理部门可通过发布成果兑换的规则,引导学习者不断学习,不断提高,促进终身学习型社会的形成。管理部门的认可,能够促进职业教育学生社会地位的提高,转变社会对职业教育的固有认知;企业的参与能够使学生朝着定制化的方向前行,学生的发展更符合企业的要求,能够有力的缓解企业的用工荒问题。结合职业教育改革,具体的实践步骤如下:
4.1发挥学分银行平台积累成果的作用
学分银行平台可以为用户提供各类学习成果的积累的作用,无论是学历教育成果、非学历教育成果还是无一定形式的成果,只要可以认定的都能够进行存储积累。存储的成果按照统一的标准转换成相应的学分,在用户的个人成果库中记录,最终形成用户的各类成果的汇总报告,同时记录用户汇总的学分。学分银行管理中心负责将各类成果分发到各成果的颁证机构,由各颁证机构核验比对成果的真伪,从而保证用户存储的成果是经过认定的,认定后的成果才可以进入到成果库中,同时筛选掉不能认定的成果,确保了学分银行中成果的真实性。
同时,学分银行平台还提供了各类颁证机构的成果导入功能,成果按照用户的身份证自动记录到对应用户的个人学习成果库中,机构导入的成果是不需要验证的,但成果上会标记颁证机构的信息,从而按照“谁导入谁负责”的思路保障成果的真实可靠。我省已经将省内的中职教育的学历成果完全导入到学分银行平台中,这为职业教育的成果转换衔接打下了坚实的基础。