要全新设计河南省高校服务黄河流域高质量发展政策支持体系,就要从统筹考虑和精心设计政府规范引导政策、高校积极作为政策、地方主动贴合政策、社会关心支持政策等几个方面的政策进行思考,使这些政策相互联系,相互促动,相辅相成,相得益彰。
1 政府规范引导政策
政府规范引导政策,是指省委和省政府设计和实施的用以规范和引导河南省高校服务黄河流域高质量发展的相关政策。政府规范引导政策又具体包括服务方略顶层设计政策、服务职能区别界定政策、服务动能培育激励政策、服务执行法规规范政策、服务绩效科学考评政策等。
1.1 服务方略顶层设计政策
服务方略顶层设计政策,是指省委和省政府对规范和引导河南省高校服务黄河流域高质量发展的方针和策略,一定要运用系统论的方法,从全局的角度加强顶层设计和实施,对各方面、各层次、各要素统筹规划,寻求解决问题之道,以集中有效资源并能高效快捷地实现目标的政策。比如说:要明确高等院校服务黄河流域高质量发展的准入政策,在明确以环境保护和可持续发展为中心的前提下,进一步明确服务重点放在哪些产业以及重点开展哪些服务,让高等院校知晓今后努力的方向;实施高等院校服务黄河流域高质量发展的激励政策,进一步明确可为高校服务黄河流域高质量发展提供哪些激发鼓励政策,让高等院校毫无后顾之忧地踏上服务征途;制定高等院校服务黄河流域高质量发展的考评政策,进一步明确可为高校服务黄河流域高质量发展应该取得哪些实效或达到什么效果,让高等院校能够心知肚明地追求服务质量和服务成效等。
1.2 服务职能区别界定政策
服务职能区别界定政策,是指省委和省政府对规范和引导河南省高校服务黄河流域高质量发展中各方面、各层次应有的作用和功能,一定要设计和实施出明确彼此不同的地方,划定界限和所属范围,各司其职、各显其能,以达到落实目的并能考究行为绩效的政策。比如说:对地方党委和政府要制定为高校服务黄河流域高质量发展提供各种便利和条件的对标政策,进一步明确地方党委和政府应该为高等院校服务黄河流域高质量发展做好哪些事和提供哪些充分必要条件;对高等院校要制定服务黄河流域高质量发展的目标政策,进一步明确高等院校应该为服务黄河流域高质量发展做好哪些服务工作;对社会各界要制定高等院校服务黄河流域高质量发展的赞助政策,进一步明确社会各界应该为高等院校服务黄河流域高质量发展做好哪些事。
1.3 服务动能培育激励政策
服务动能培育激励政策,是指省委和省政府对规范和引导河南省高校服务黄河流域高质量发展中各方面、各层次应有的促动能力,一定要设计和实施出使其成长和得到发展,通过激发勉励使其付诸于显效行动,靠政策放大动能,以达到调动积极性并培养主动性等目标的政策。比如说:对地方党委和政府要制定鼓励其为高校服务黄河流域高质量发展提供哪些服务和帮助的激励政策,进一步提高地方党委和政府为高等院校服务黄河流域高质量发展主动作为的积极性;对高等院校要制定鼓励其服务黄河流域高质量发展提供哪些支持和勉励的激励政策,进一步提高高等院校为服务黄河流域高质量发展积极服务的主动性。