本报呼和浩特讯 (通讯员 杨久兴)近年来,呼和浩特市聚焦推动高质量发展,大力破解干部不愿为、不善为、不敢为问题,优化干部干事担当的良好环境,构建起以实干论英雄的干部选用新局面,助推北疆首府跑出发展加速度。
正反双向发力,破解动力不足不愿为。年度考核注重突出重点,把落实“五大任务”等体现高质量发展的绩效指标权重提高到75%。量身制定个性指标,将旗县区和市直机关企事业单位按照功能定位、职能职责划分为8个考核类别。推行一个班子一张“考卷”,开展考核指标集中会审,对照考核对象承担的重点任务确定考核指标评价内容,做到“干什么考什么”。在绩效奖励上予以倾斜,对年度考核为优秀等次的领导班子,单位绩效奖金中的年度考核奖总量上调50%;年度考核为一般等次的领导班子,年度考核奖总量下调50%。开展担当作为专项评定,对市管干部逐一过筛画像,综合运用干部群众“背靠背”测评、“面对面”推荐、市级领导评价、重点工作排名、深入考察核实等方式,累计评定“实干担当型”干部52名,其中43人获提拔使用,将专项评定的9名“躺平”干部全部调下。严厉治庸治懒,综合运用巡视巡察、专项考察、审计信访等结果开展分析研判,对照不适宜担任现职情形负面清单,及时把“做样子”“混日子”的干部识别出来、调整下去。2022年以来,调整不适宜担任现职处级干部87名,对在重大任务中凝聚力战斗力担当力差的3个部门领导班子成员全部进行调整,对年度考核为一般等次的8个部门领导班子正职调整、班子优化。
立足岗位赋能,解决能力不足不善为。开展干部履职能力需求调研,制定干部紧缺能力清单,对照清单建立师资库、课程库,针对不同领域业务特点,通过聘请专家讲形势政策、邀请领导讲经验做法、深入现场学实践路径等方式,打造全方位培训体系。建立常态化业务培训和专业能力进修机制,2024年全市举办落实“五大任务”、实施“六个工程”、发展新质生产力、建设我国北方重要生态安全屏障等专题培训班156期,培训各级领导干部9000余人次。新任职年轻处级干部进入班子后,由党委(党组)确定一名经验丰富的班子成员作为帮带责任人,做到处理难事有人帮、处理大事不出事。目前,已在9个旗县区、54个部门为125名年轻干部明确帮带责任人。每年从市县两级机关选派不少于100名政治素质好、综合素养高、发展潜力大的年轻干部到产业发展、乡村振兴、政务服务、基层治理等一线实践锻炼。
强化组织担当,破解魄力不足不敢为。明确容错区间,对于在攻坚克难中存在的无意过失及先行先试中出现的探索性失误,考核不做负面评价,不影响等次。规范容错纠错程序,在启动问责程序时,同步考虑是否适用容错情形,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,对干部的失误错误进行综合分析,防止不合理问责“委屈一个、打击一片”。目前,已对2名处级干部经综合研判予以容错,认定不影响其使用。划清职责界线,编制县乡主体责任和配合责任清单,作为履职、监管、问责责任界定的重要依据,引导干部深耕“责任田”。做好“下”后管理,抽调136名因不适宜担任现职和受党纪政务处分等原因退出领导岗位的干部,参与全市重点工作、专题调研等任务“回炉”重炼,加强教育培训、考核评估。建立“下”的干部全程纪实台账,通过自己述、单位评、年度考,深入掌握干部实际表现,对改正积极、效果良好的,综合考虑干部本人所负责任、一贯表现和社会影响等因素,妥善安排使用。目前,已有42名处级干部经考察符合条件予以重新任职。